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堅守誠信準則  筑牢質(zhì)量根基
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“有身份”者失信更須付出代價
發(fā)布時間:2020-01-14

如果在婚姻登記、家政服務(wù)領(lǐng)域、公共資源交易等領(lǐng)域失信,就可能被限制招錄為公務(wù)員。近期,國家發(fā)改委等多部門聯(lián)合公布了多個對嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄,涉及婚姻登記、慈善捐贈、家政服務(wù)、公共資源交易等領(lǐng)域,還出臺了在一定期限內(nèi)適當限制特定嚴重失信人乘坐火車、飛機的意見。

誠如斯言,“失信者的日子越來越不好過了”。當事人一旦被認定為嚴重失信,將面臨“套餐式”懲罰——聯(lián)合懲戒措施多達數(shù)十項,被限制招錄 ( 聘 ) 為公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員,只是其中一項。

當前,我國正在全力構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局。讓失信者寸步難行,絕非說說而已,也不是毫無殺傷力的“稻草人”,而是已經(jīng)起效,越來越多的失信者正在付出代價。而由國家發(fā)改委等31個部門聯(lián)合簽署的《關(guān)于對婚姻登記嚴重失信當事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,傳遞的明確信號是:我國的征信建設(shè)不僅越來越制度化、法治化,也越來越精細化、全面化。

針對婚姻登記領(lǐng)域的嚴重失信行為。其背景是,使用偽造、變造或者冒用他人身份證件、戶口簿、無配偶證明及其他證件、證明材料等失信行為屢見不鮮,嚴重損害對方合法權(quán)益。有些行為不只是失信,還涉嫌違法犯罪。出臺懲戒措施讓當事人付出應(yīng)有的代價,正是建設(shè)征信體系的題中應(yīng)有之義。

一個耐人尋味的細節(jié)是,婚姻登記嚴重失信將面臨多重懲戒,將不能被招錄為公務(wù)員的后果單單拎出來,釋放的信號頗為豐富。一個是,報考公務(wù)員是人生大事,考上公務(wù)員是改變命運的良好契機,一旦失去被招錄資格無疑很痛苦。另一個是,在世人看來,公務(wù)員要求高,職業(yè)光鮮,也承載著守信的職責。

失信的普通人無法報考公務(wù)員,而公務(wù)員失信后該如何?毋庸諱言,公務(wù)員老賴并不少見,有的公務(wù)員被法院列入失信被執(zhí)行人,仍然拒不履行義務(wù),讓法院極為頭疼。正如有網(wǎng)友所稱,一些由政府“養(yǎng)”著的公務(wù)員,往往比普通的老賴還賴,原因是他們有地位,有身份,有權(quán)力,能夠利用自身影響力來阻撓案件執(zhí)行。失信面前,人人平等,不管有沒有“身份”,一旦失信都難逃懲戒,才能塑造公民對誠信的信任和信仰。

除了當老賴,公務(wù)員在婚姻登記領(lǐng)域造假并非個案。媒體曾報道,浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一80后主任科員參加工作不久后就開始受賄,數(shù)額高達300多萬元,并且貪污33萬元,還堂而皇之地重婚。重婚不是簡單的失信,是一種犯罪行為,足以說明一些公務(wù)員在婚姻登記時極不慎重,視法律為兒戲。

公務(wù)員法要求公務(wù)員具有良好品行,嚴禁公務(wù)員“弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾”“違反職業(yè)道德、社會公德”。公務(wù)員嚴重失信,自然須被問責。

當前,一些地方正在探索建立政務(wù)誠信評價機制。比如,對造成政務(wù)失信行為的主要負責人依法依規(guī)追究責任,并將信用記錄作為干部考核、任用和評優(yōu)評先的重要依據(jù)。有的地方建立公務(wù)員誠信檔案,將公務(wù)員個人事項報告、廉政記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀違約行為等信用信息作為干部考核、任用和獎懲的重要依據(jù)。公務(wù)員不同于一般公民,對他們提出高要求,不是吹毛求疵,而是更好建設(shè)法治政府、法治社會的前提。

人無信不立,國無信不強。建立“一處違法,處處受限”的聯(lián)合懲戒機制只是第一步,關(guān)鍵是通過法治規(guī)束,讓“一處違法,處處受限”深入人心。在讓失信者吃苦頭的同時,也讓守信者嘗到甜頭,通過懲惡揚善的動態(tài)機制,全力涵養(yǎng)“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會風氣。

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