日前，最高檢召開“充分發揮檢察職能作用 依法服務保障金融高質量發展”新聞發布會，發布《最高人民檢察院關于充分發揮檢察職能作用 依法服務保障金融高質量發展的意見》，并介紹主要情況；通報2023年全國檢察機關懲治和預防金融犯罪工作情況；并回答記者提問。最高檢新聞發言人李雪慧主持發布會。

　　堅決防止檢察辦案不當干預合法金融活動

　　最高檢副檢察長葛曉燕對《意見》主要情況進行說明。葛曉燕介紹，《意見》旨在解答檢察機關在推動金融高質量發展中如何更好發揮檢察職責作用這一重大問題，從政治站位、價值取向、履職目的、履職方法四個方面提出了金融檢察工作需要遵循的基本原則。檢察機關在具體辦案中要落實好這四個原則，準確領會金融法治精神，妥善把握民事糾紛、行政違法與刑事犯罪的界限，堅決防止檢察辦案不當干預合法金融活動。

　　重點加大對金融領域逃廢債、“砍頭息”、“套路貸”的打擊力度

　　葛曉燕介紹，《意見》圍繞全面加強監管、防范化解風險這個重點，立足檢察職責提出了“四大檢察”的履職重點。刑事檢察重點加大懲治金融風險高發領域金融犯罪力度。民事檢察重點加大對金融領域逃廢債、“砍頭息”“套路貸”等虛假訴訟違法犯罪行為的打擊力度。行政檢察將結合刑事案件辦理積極推進與行政機關“反向”銜接工作。公益訴訟檢察積極探索拓展普惠金融、養老金融、綠色金融等領域公益司法保護。

　　堅持治罪與治理并重 6個工作措施防范化解金融風險

　　葛曉燕介紹，《意見》提出檢察機關要堅持治罪與治理并重，優化金融生態，提出了6個方面的工作措施：一是主動參與金融法治建設；二是結合辦案加強對金融風險的預警處置；三是通過制發檢察建議等方式促進全面加強金融監管；四是協同依法規范金融創新活動；五是大力推進金融領域市場化、法治化建設；六是探索建立檢察機關金融犯罪法治宣傳教育常態化機制。

　　8條措施 完善懲治預防金融違法犯罪體制機制和加強組織領導

　　葛曉燕介紹，《意見》對完善懲治和預防金融違法犯罪體制機制和加強組織領導提出8條措施，重點內容包括：完善檢察機關金融案件辦理機制。強化與公安機關、人民法院等部門間的配合制約機制建設。加強金融檢察專業隊伍建設。加強數字檢察賦能金融檢察專業化建設。

　　今年1-11月共批準逮捕破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪嫌疑人11060人

　　最高檢第四檢察廳廳長張曉津介紹，總體上，當前金融犯罪案件數量有所下降，但仍高位運行。2023年1-11月，全國檢察機關共批準逮捕破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪嫌疑人11060人，提起公訴22529人，起訴人數同比下降10%，涉及罪名相對集中。

　　全鏈條懲治金融犯罪及其關聯犯罪是今后的重要方向

　　張曉津介紹，金融犯罪主要有以下幾個特點：一是非法集資犯罪居高不下；二是中小銀行、信托、票據等金融信貸領域案件時有發生；三是資本市場上市公司財務造假及背信損害上市公司利益等犯罪增多；四是洗錢、非法從事資金支付結算、非法買賣外匯案件增多。此外，在各類金融犯罪背后，資金掮客、技術黑客、股市“黑嘴”、造假中介等黑灰產業鏈問題日益凸顯，全鏈條懲治金融犯罪及其關聯犯罪是今后的重要方向。

　　創新工作機制 全面加強懲治和預防金融犯罪各項工作

　　張曉津介紹，圍繞高質效辦好每一個案件的工作主線，聚焦金融犯罪辦案主責主業，創新工作機制，全面加強懲治和預防金融犯罪各項工作。一是堅持為大局服務，以高質效履行金融犯罪檢察職責服務經濟社會發展；二是依法懲治重點領域金融犯罪，促進金融市場健康發展；三是積極參與金融法治建設，助力全面加強金融監管；四是健全金融犯罪檢察工作機制，全面提升金融犯罪檢察辦案專業化水平。

　　今年1-11月共起訴非法吸收公眾存款和集資詐騙犯罪15590人

　　張曉津介紹，依法辦理紅嶺創投、合星系等非法集資案件，2023年1-11月共起訴非法吸收公眾存款和集資詐騙犯罪15590人，同比下降5.6%。進一步加大證券犯罪打擊力度，依法辦理獐子島、回天新材、龍力生物等一批有重大社會影響的財務造假、操縱證券市場、內幕交易案件，起訴證券犯罪316人，同比上升11.7%。依法打擊涉私募基金犯罪，起訴430人，同比下降36.7%。嚴肅懲治涉金融機構信貸犯罪，起訴騙取貸款、票據承兌、金融票證罪和貸款詐騙罪2106人，同比下降11%。持續加大反洗錢力度，起訴洗錢罪2301人，同比上升10%。

　　持續協同落實“三號檢察建議” 結合辦案加強溯源治理

　　張曉津介紹，堅持治罪與治理相結合，持續協同落實“三號檢察建議”，結合辦案加強溯源治理。今年10月，最高檢針對基金、外匯、股票、期貨、保險等主要金融領域投資騙局發布7件典型案例，向社會公眾提示風險。此外，還健全金融犯罪檢察工作機制，充分借助外力強化金融檢察專業化隊伍建設。

　　兩年來，民事檢察受理與公司、證券、保險、票據等有關民事糾紛類案件4800余件

　　最高檢第六檢察廳廳長馮小光在答記者問時表示，民事檢察部門聚焦金融重點領域，加大案件查辦力度，取得積極成效。一是高質效辦理金融領域民事監督案件。近兩年來，受理與公司、證券、保險、票據等有關民事糾紛類案件4800余件，提出抗訴240余件，提出再審檢察建議270余件；二是充分利用數字手段，為推進金融民事檢察發展提供信息化、智能化路徑；三是堅持溯源治理，推動辦案效果向社會治理轉化。

　　重點懲處利用金融資源權力大搞幕后交易、侵吞國有資產的腐敗分子

　　最高檢第三檢察廳副廳長張希靖在答記者問時表示，近年來，全國檢察機關職務犯罪檢察部門依法嚴懲金融“巨蠹”與“蛀蟲”，主要有以下具體舉措：一是高質效辦理金融領域職務犯罪案件，重點懲處利用金融資源權力大搞幕后交易、侵吞國有資產的腐敗分子；二是堅持受賄行賄一起查，防范金融腐敗引發的“次生災害”；三是強化業務指導；四是貫徹落實“一案雙查”機制。

　　行政檢察“一手托兩家”防范化解金融風險

　　最高檢第七檢察廳廳長張相軍在答記者問時表示，行政檢察監督職能簡單概括就是“一手托兩家”，在促進防范化解金融風險方面發揮著獨特作用。2023年，全國檢察機關行政檢察部門以“行政檢察護航法治化營商環境”專項活動為依托，聚焦證券期貨、銀行保險、金融借款、委托理財等領域依法履職。一是以“小專項”加強重點問題監督；二是強化大數據賦能，以類案監督助推行業治理；三是統籌金融監管領域行刑反向銜接和行政違法行為監督，形成執法司法合力。

　　加大金融檢察公益訴訟監督辦案力度 保障金融高質量發展

　　最高檢第八檢察廳廳長徐向春在答記者問時表示，近年來，最高檢依托涉金融法定領域，主要在金融檢察公益訴訟方面開展了以下工作：一是加強金融賬戶敏感個人信息保護；二是加強涉電信網絡詐騙金融領域治理；三是加強預付卡消費領域金融亂象整治。下一步，將依托法定領域進一步加大金融檢察公益訴訟監督辦案力度，并積極探索拓展普惠金融、養老金融、綠色金融等領域公益司法保護。

　　檢察機關將多管齊下 努力鏟除滋生金融投資詐騙的土壤

　　最高檢第四檢察廳廳長張曉津在答記者問時表示，在加大對金融犯罪懲治力度的同時，要積極培育金融消費領域法治風尚，提高社會公眾的識別防范能力。下一步，檢察機關將多管齊下努力鏟除滋生金融投資詐騙的土壤：一是依法嚴肅懲治各類金融犯罪；二是協同金融監管部門依法規范金融創新活動；三是探索建立預防金融犯罪法治宣傳教育常態化機制。